集团系统各企业、总部各部室：

根据《市委办公厅、市政府办公厅关于开展“转理念、转作风、转方式，争先进位、走在前列”专题活动的通知》精神和市国资委关于开展此项活动实施方案的要求，为切实抓好省委常委会专题研究杭州工作会议和全市领导干部会议精神的贯彻落实，努力完成全年各项目标任务，谋划好新一年工作思路，结合集团公司实际，制定集团系统开展 “三转一争”专题活动实施方案，请各级党组织认真组织实施。

一、指导思想

认真学习省委常委会专题研究杭州工作会议特别是夏宝龙书记的重要讲话和龚正书记在全市领导干部大会上的重要讲话精神，结合学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果、全面完成年度工作目标、谋划明年工作思路及“十三五”发展规划等工作，在集团系统开展以“三转一争”为主题的专题活动，进一步理优势、找差距、明思路、定措施、抓落实，在集团系统上下掀起全员参与、上下齐心、改革创新、再创新业的新热潮，推动集团公司尽快渡过发展的“平台期”，实现在高起点上的新发展，为打造具有国际竞争力的中国一流商贸旅游集团打好基础、集聚能量。

二、活动要求

要深刻领会“三转一争”专题活动的核心内涵。“转理念”，就是要进一步解放思想、转变思维，精准发展理念，以新思路新办法新举措，应对新情况新问题新挑战；就是要紧盯发展趋势，树立发展标杆，发挥比较优势；就是要以克难攻坚的精神深化国企改革，学习和运用互联网思维，推动线上线下融合，加快集团发展。“转作风”，就是要以好的作风作保障，树立正气，弘扬正能量，把作风建设不断引向深入，把从严治党各项要求落到实处；就是要以严谨务实的工作作风，在深化党的群众路线教育实践活动整改落实上持续用劲，在增强团队意识、凝聚团队合力上狠下功夫。“转方式”，就是要顺应新趋势、抢抓新机遇、拓展新途径，在克难攻坚中推进发展方式转变，在开拓创新中加快发展方式转变；就是要在经营模式上从“重”资产经营向“轻”资产经营转变，大力推进商业模式创新。“争先进位、走在前列”，就是要对照目标任务，对比先进单位，进一步找出在理念、思路、经营、管理、作风等方面存在的差距和不足，进一步落实举措和责任，在集团发展面临转型升级、突破发展“平台期”的关键时期，强化前列意识和大局意识，推动各项工作冲在前面，干在前列，争当行业“排头兵”，为杭州继续走在全国重要城市前列作出应有贡献。

三、主要任务

（一）明确争先进位目标。集团总部和系统各企业要对照省、市委的要求，对比行业“标兵”企业，找准本企业在全市、全省乃至全国同行业中的位次和差距，明确“比学赶超”目标。

（二）着力解决突出问题。立足新形势、新任务、新要求，集团总部要努力解决在提高思想认识、创新服务理念、加强干部队伍建设以及提升精神状态等方面与“三转一争”要求不相适应的突出问题，紧盯企业改革发展、转型升级、做大做强中的重点、难点问题，清晰服务思路，制定有力举措，积极为企业应对当前复杂的经济形势排忧解难；系统各企业要在制订发展战略、创新商业模式、提高经济效益、培育企业文化、推动产品创新、积极开拓市场、承担社会责任和确保安全生产等方面全面认真仔细查找存在的不足和差距，出台相关工作举措。

（三）建立健全长效机制。在认真总结近年来开展党的群众路线教育实践活动中形成的好经验、好做法基础上，结合“三转一争”活动中查找出的问题和不足，对照先进目标，着力构建具有针对性、科学性、符合本单位实际的长效机制。

四、具体活动形式

“三转一争”专题活动的主要形式，是开展以“大讨论、大对标、大调研、大对接、大整改、大落实”为主要载体的“六大专项行动”。

（一）以统一思想为重点，开展大讨论活动。集团党委召开大会进行动员部署，组织党员干部员工学习省委常委会专题研究杭州工作会议特别是夏宝龙书记的重要讲话和市委龚正书记在全市领导干部会议上的重要讲话精神，在深刻领会、精准把握精神实质基础上，紧密结合各单位工作实际，组织开展以“争先进位、比学赶超”为主要内容的大讨论活动，明确“为什么学、学什么、向谁学、怎么学”等问题，进一步统一集团上下党员干部员工的思想。大讨论要注重“六个结合”：一是与贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神相结合；二是与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神相结合；三是与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合；四是与推进重点领域关键环节改革相结合；五是与完成全年目标任务相结合；六是与谋划明年工作思路相结合。通过大讨论，引导全体党员干部员工进一步解放思想、转变观念，认清差距和挑战，增强危机感、紧迫感和责任感，鼓舞斗志、提振信心，努力完成年度工作任务。要充分发挥群众主体作用，激发党员干部员工参与大讨论的积极性和创造性，在集团总部和系统各企业形成全员参与、共谋发展的良好局面。

（二）以查找差距为重点，开展大对标活动。对比国内“标兵”企业，找准本企业在全市、全省乃至全国同行业中的位次和差距。集团总部要在国有资产保值增值、服务企业、改进工作作风以及干部队伍建设等方面对照走在前列的兄弟单位找差距、对好标；系统各企业要在企业领导班子建设、商业模式创新、人才强企、产品创新、市场开拓、安全生产、社会责任承担等方面对照国内、省内同行业先进企业找差距、对好标，中下游企业要力争上游，优秀企业要进一步努力成为国内同行业的标杆。在大对标活动中，要坚持“跳出杭州看自身”、树立标杆找不足，认清发展大势、找准自己位置，真正做到比有参照、学有标杆、干有方向、迎头赶超。

（三）以集思广益为重点，开展大调研活动。结合谋划明年工作思路，集团领导班子成员、系统各企业党政班子成员、集团总部各部室干部要开展以“访企业，解难题”为主题的大调研活动，深入基层、亲临一线，广泛听取企业干部职工对领导班子及集团总部在服务企业、服务员工、推动发展、改进作风等方面的意见和建议，进一步集思广益、形成共识。

大调研实施进程具体为：12月中旬前集团领导班子分别对各企业进行一次走访（计划表附后）；12月底前各企业领导班子成员分别对下属所有企业进行走访调研。

（四）以服务企业为重点，开展大对接活动。集团总部要围绕帮助企业、服务企业，组织开展对接、服务活动，帮助企业解决工作中、发展中遇到的实际困难和问题。系统各企业要与下属各部门及一线员工加强沟通，广泛听取基层员工的意见建议，并逐条进行梳理分析，提出解决问题的对策措施。

（五）以解决问题为重点，开展大整改活动。深化中央“21项专项整治”和省、市委“六项集中行动”、“八项专项整治”任务的落实，重点抓好“四风”突出问题、侵害群众利益等问题的整改，进一步提振广大干部员工的信心。

（六）以务求实效为重点，开展大落实活动。结合大整改，切实把系统广大党员干部员工的思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，按照龚正书记“四个精准、四个进一步”的要求，牢牢把握“冲刺四季度，实现全年红”的时间节点，化压力为动力，变被动为主动，切实把各项整改措施落到实处，确保“三转一争”活动取得实实在在的成效。在落实过程中，要坚持“三个不放松”，即：一是咬定全年目标不放松，努力完成全年各项目标任务；二是咬定重点项目不放松，确保重点项目早开工、早竣工、早见效；三是咬定创新不放松，按照精准理念、明确定位的要求，在加强领导班子建设、提升民主决策和科学管理水平、开拓市场、提升服务、改进作风等方面不断创新工作思路。

五、工作步骤

（一）第一阶段（11月初至11月中下旬）学习讨论，统一思想。认真学习省委常委会专题研究杭州工作会议和全市领导干部大会精神，紧密结合本单位实际，组织开展大讨论活动，进一步统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、提振信心，增强忧患意识、机遇意识、担当意识和责任意识，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署上来，统一到省委常委会会议精神上来，统一到市委、市政府决策部署上来。

（二）第二阶段（11月下旬至明年1月上旬）理清思路，推动落实。结合谋划明年工作思路和制定“十三五”发展规划，组织开展大调研、大对标活动，找准本单位在全市、全省乃至全国同行业中的位次和差距，清醒认识存在的问题和不足，清醒认识自身的优势和特点，清醒认识面临的困难和挑战，清醒认识肩负的使命和期待，研究提出今后一个时期特别是明年工作的目标、思路和举措，并切实抓好落实。

（三）第三阶段（明年1月中下旬）总结提升，完善举措。在前两个阶段活动的基础上，采取回头看、群众评议、企业反馈等形式，认真进行总结提升，特别对发现的问题整改落实要紧盯不放，落实和深化整改方案，推进建章立制，进行结果评价，不断巩固和深化专题活动成果，推动“三转一争”常态化、长效化。

六、工作要求

（一）成立领导小组。为切实加强对此次活动的组织领导，集团公司成立“三转一争”专题活动领导小组，由集团党委书记、董事长应雪林任组长，集团党委副书记、总经理陆晓亮和集团党委副书记、副董事长黄春雷任副组长，成员由集团党政班子成员和各企业主要负责人组成。领导小组办公室设在集团组织人事部，黄春雷同志兼任主任，韩勇同志任副主任，成员由集团总部各部室、系统各企业相关负责人组成。系统各企业要分别成立“三转一争” 专题活动领导小组，明确分管领导和工作人员，制定本单位的实施方案，于本月26日前上报集团党委，要落实责任、周密部署、统筹推进，确保活动取得实效。

（二）建立每周上报制度。系统各企业要把活动进展情况、工作经验、特色亮点以书面材料形式于每周三下班前上报集团组织人事部。

（三）集团总部和系统各企业要正确处理好开展专题活动与抓好当前工作的关系，努力做到 “两不误、两促进”。

附件：集团领导班子走访企业名单

              中共杭州市商贸旅游集团有限公司委员会

               2014年11月18日